致公党广东省委提案：汕揭潮三市并为潮汕市

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致公党广东省委将向省政协会议提案，建议优化广东行政区划设置

羊城晚报记者 薛江华

广东地市合并话题再被提起！1月7日，记者从致公党广东省委获悉，在即将召开的省政协十一届二次会议上，他们将提交“优化广东行政区划设置”的提案，建议广州、佛山合并；深圳、东莞、惠州合并；汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市；珠海、中山、江门三市合并，建立珠江市，“只有这样，广东才能在未来10年缩短区域差距，同时激发新一轮改革活力”。

城市实力与辖区不匹配该提案提出，广东现行行政区划中，各地级市中心城市经济实力与所辖区域严重不匹配，普遍出现“小马拉大车”和“大马拉小车”问题。“小马拉大车”是指粤东西北部分地级市中心城市缺乏相应的经济实力，无力发挥应有的辐射作用和拉动作用；“大马拉小车”主要表现在珠三角中心城市（如深圳），由于所辖区域面积过小，不能充分发挥其经济中心城市功能。提案介绍，目前广东省共有21个地级及以上城市，数量排名全国第一。广州、深圳、佛山、东莞4个城市GDP在全省所占比重达到63.155%、常住人口所占比重为36.844%。剩余17个地级市，平均每个城市常住人口、经济总量相对较低。建议八大举措调整区划提案认为，广东现行行政区划设置已经不适应未来发展的需要。未来城镇化的引擎就是一批有较强经济辐射带动能力、有创新活力的区域中心城市。广东如果不优化行政区划设置，势必影响广东城镇化进程，从而影响未来10年经济发展。提案建议，一是粤东地区，本身同属韩江平原，可把汕头、揭阳、潮州三市合并，建立潮汕市，借鉴安徽巢湖地级市拆分做法，拆分汕尾地级市；二是粤西的云浮市合并到肇庆市，云浮市降为县级市；三是珠海、中山、江门三市合并，建立珠江市，吸纳阳江部分所辖县市；四是湛江、茂名未来均以石油化工为主业，两市合并建立粤西市，阳江分拆，吸收阳江部分管辖县市；五是河源和梅州合并，以生态保护为主要功能；六是清远分拆，部分并入广州，大部分并入韶关；七是广州、佛山合并，并吸纳清远所辖少部分县市；八是深圳、东莞、惠州合并，并吸纳原汕尾管辖一些县区。