潮州规划880平方公里新区

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    打造对接海西经济区的桥头堡

    此前不久，国务院批准同意撤销潮安县，设立潮州市潮安区，原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管辖。

    目前，潮州城市建设主要集中在韩江西岸，老城区面积仅40多平方公里，却承载了60多万人口，城市规模亟需扩大。为此，潮州把新区建设作为中心城区扩容提质、加快跨越发展的重大工程。

    《规划》显示，潮州新区范围包括湘桥的桥东街道、意溪镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇，潮安的江东镇，饶平的钱东镇、汫洲镇、海山镇、柘林镇、大埕镇、所城镇和黄冈镇的国道324复线以南地区，共13个镇（街），陆域总面积约553.5平方公里，水域面积约230平方公里，常住人口65.6万人，至此新区将成为贯通潮州南北的经济走廊。

    据介绍，潮州新区的战略定位是广东对接海峡西岸经济区的桥头堡、广东重要临港产业基地、广东特色产业示范区、粤东特色旅游名胜地。新区将于2016年奠定发展基础，2020年基本形成主体功能，2030年全面建设成为特色显著的理想新区。

    构建“两岸四地”合作模式

    南方日报记者了解到，《规划》还详细部署了潮州新区未来的发展策略，新区将构建“两岸四地”合作交流新模式，积极参与海峡西岸经济区建设，深化对台合作，加强与粤东北、赣南、闽西的区域合作，主动融入珠三角，充分发挥地缘人缘优势，吸引国内外潮人回乡创业；同时，重点发展特色产业和临港产业，构筑以特色产业为品牌、海洋产业为支撑、战略性新兴产业为先导、高端服务业为引领的现代产业体系。

    此外，潮州新区还将构建“森林、海洋、湿地”三大系统齐备的生态体系；塑造有潮州文化特色的人文景观体系，争取建设成为粤闽及港澳台地区重要的休闲旅游度假中心；打造设施均衡配置、民生保障健全的公共服务体系，提升社会管理水平，将潮州建设成宜业、宜居、宜游的现代化临江滨海城市。

    新区为潮州双转型插上“飞翼”

    ▶分析

    记者发现，潮州新区范围覆盖潮安、饶平、湘桥3地共13个镇街，包括江东、钱东、汫洲、柘林等多个专业镇，以及意溪、磷溪、官塘、大埕等多个稍欠发达镇街，经济总量偏小但发展阻力小、发展空间大，新区要为潮州新一轮经济社会双转型提供助力和支撑的意图不言而喻。

    据了解，此前潮安撤县设区，正是从打破受到束缚的潮州产业大格局出发的。由于分属县、区不同行政区域，潮州一直很难从全局上形成“城市服务创新，创新促进产业，产业带动市场，市场反哺产业”的良性发展格局，因此出现了“创新资源不足”、“有产业无市场”等问题，陶瓷、婚纱晚礼服、食品等优势产业的发展壮大受到制约，特别是“中国瓷都”等区域品牌竞争力提升受到影响，大经济板块撬动作用一直难以奏效。

    观察人士认为，磷溪、官塘、铁铺3镇划归湘桥区并纳入潮州新区，将为大型的产业园区、专业市场和现代物流中心的统一规划建设提供条件，可为优势特色产业和新兴产业提供新的发展空间和更多的城市要素支撑，而饶平县沿海7镇形成已久的产业支撑力和引领能力无疑为临海产业基地的发展提供新的后劲，13个镇街连成一片，从根本上将促进城市化与工业化互动发展，对全市经济社会双转型产生积极的意义和巨大的促进作用。

    新闻来源：南方日报    饶客网整理编辑