低保评给谁，群众说了算

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“渴时点滴如甘露”，这句古谚用来诠释现行低保政策“救急不救穷”的基本原则再合适不过。然而，在农村基层实际操作过程中，应保未保的现象却时有发生。我镇锦华村下辖3个自然村，总人口1088人。为扭转过去低保评定过程中出现的错保、漏保、人情保等不良现象，使低保的评定更加客观、公正和透明，使政府的关怀真正惠泽困难群体，今年初，锦华村新的“两委”班子上任后，把低保评定工作作为密切联系群众，解决群众关注的热点问题来抓。在镇委主管领导的推动下，在驻村工作组的协作下，镇民政部门在锦华村开展规范低保对象评定试点工作。探索出了一套科学、规范及操作性强的农村低保管理工作新方法；有效防止了低保申请、入户调查、民主评议程序走过场；杜绝了人情保、错保和暗箱操作等现象的发生，值得全镇各村参考借鉴，主要做法如下：

一是评议小组提议。成立由村党支部书记任组长的低保对象认定评议小组，坚持“救急不救穷”和整户纳保的工作思路，进行详细认真的调查摸底。在此基础上，根据家庭劳动力状况、致贫原因等条件综合评估各户困难程度，分先后顺序确定110%的初步人选名单。

二是“两委”扩大会复议。召开由全体村干部参加的“两委”扩大会，对初拟名单逐户进行复核，确有问题的及时纠正，保证名单的准确和公平。

三是村民代表大会决议。在村民代表大会上，对初拟名单上的家庭困难特点进行逐户通报，供与会代表酝酿讨论，最后采用无记名投票的方式进行票决，以得票高低进行取舍，并将结果进行公示，接受群众监督。

锦华村这一举措，体现了农村低保评定工作的公平、公正、公开，将低保对象评定机制晒在阳光下，突破了农村低保评定工作的瓶颈，使群众对农村低保工作的参与度、满意度实现了提升，有效维护了基层党组织为民办实事的形象。当前我镇农村各项工作面临诸多困难，但我们更愿意相信，只要村干部团结一致，端正工作态度，抛开私心杂念，办法总比困难多。