潮州中心城区“扩容提质”,潮安县“撤县设区”获批准

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本报讯（记者/李强 廖奕文）国务院近日批准同意撤销潮安县，设立潮州市潮安区。以原潮安县（不含磷溪镇、官塘镇、铁铺镇）的行政区域为潮安区的行政区域。潮安区人民政府驻庵埠镇潮安大道68号。原潮安县的磷溪镇、官塘镇、铁铺镇划归潮州市湘桥区管辖。

潮州市辖区发展空间十分有限，潮州市现辖潮安县、饶平县和湘桥区。唯一一个市辖区湘桥区，是全省面积最小、人口最少的市辖区。由于市区面积小，加之东部多为山地、丘陵，实际发展空间十分有限。

潮安县位于潮州市西部，东与潮州市湘桥区相接，南连汕头市，西、北分别毗邻揭阳市和梅州市，是汕头、潮州、揭阳三市城区的连接地带。潮州市的大型产业园区、商贸物流中心、部分卫生设施、一些教育基地、拟建设的体育中心，以及高速公路、铁路和空港的站场、出入口都设在潮安县境内。

据潮安县政府网站资料显示，潮安始建制于东晋咸和六年（公元331年），后与原潮州市（现在的潮州市区）几度分合改称。1991年12月7日国务院批准恢复潮安县建制，县城设于庵埠镇，隶属于潮州市。潮州1992年设立为地级市以来，潮安县基础设施日臻完善，城镇建设与市区建设连为一体。潮安县磷溪镇、官塘镇、铁铺镇位于韩江东面，与湘桥区连成一片，是潮州市城市规划区的重要组成部分，经济发展水平较好，城市化程度较高。清远清新、揭阳揭东；去年“撤县设区”

省政府参事、省委党校教授陈鸿宇一直关注着潮州的行政区划调整。他认为，潮安县“撤县设区”，符合省委省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中关于粤东西北地级市中心城区“扩容提质”的精神。上个月底，全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议在广州召开。这次会议提出，做大做强地级市中心城区，加快城镇化进程，打造区域发展的增长极。去年，清远清新、揭阳揭东“撤县设区”，是粤东西北地级市中心城区“扩容提质”的代表。 陈鸿宇表示，潮安县一直是粤东地区的经济强县，工业化、城镇化水平较高，具备进一步提升城镇化水平的良好条件。潮州市把潮安打造成新的增长极，既顺理成章，也很有必要。潮州的主城区湘桥区存在着地域窄小、人口和产业集聚能力不强的问题。这次区划调整将原属潮安县的磷溪、官塘、铁铺三镇划归湘桥区，有利于拓展湘桥区的发展空间，使中心城区更好地发挥辐射带动功能。

陈鸿宇说，这次区划调整后，潮州的产业布局和城镇布局会更趋合理，但“扩容”仅是形式，“提质”才是内核。要通过城区的扩容，来提高经济增长的质量、城市化的质量、民生保障的质量、生态环境的质量以及辐射带动周边城乡的质量。 潮安“撤县设区” 有利于推动汕潮揭同城化，潮州是海峡西岸经济区的重要组成城市，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中沿海通道纵轴南段。从潮汕地区地理位置来看，潮安县地处潮州、汕头、揭阳三个城市之间，与三市的市区直接连接、浑然一体。

有专家认为，对潮安县“撤县设区”，有利于推动汕潮揭同城化发展。这对于落实国家主体功能区规划，提高潮州市城市化发展水平，打造粤东城市板块，以及促进广东对台经贸合作发展等，都具有十分重要的意义。

新闻来源：南方日报   饶客网整理编辑